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1月，欧盟委员会不满足于目前的市场干预水平，提议从2025年7月1日起，将俄罗斯氮肥的关税从目前的6.5%提高到约14%（按目前价格计算约为40~45欧元/吨），并在未来三年内最终提高到315~430欧元/吨的水平，这可能相当于产品价值的100%。从事全球金融市场研究的独立撰稿人Scott Semet评价：增加贸易壁垒是朝着错误方向迈出的一步，欧盟准备再次自取灭亡。成本效益分析表明，去年俄罗斯向欧盟出口了21亿欧元的化肥，仅占GDP的0.03%，对整个经济的影响基本为零。然而，对于欧洲的影响却举足轻重——化肥价格上涨，推动欧洲粮食价格上涨，加剧社会动荡。提高关税会导致化肥价格上涨，进而增加农民的投入成本。农民往往无法消化这些额外成本，因此会以粮食价格上涨的形式转嫁给消费者，或者通过减少化肥用量来降低总成本，然而这会降低作物产量，最终还是会导致粮食价格上涨。此外，欧盟的“绿色协议”也增加了农民的成本。据悉，为了应对气候危机，欧盟委员会的官僚们正在实施“绿色协议”，以在2030年前将温室气体排放量减少55%。这是一个不切实际的目标，只有通过关闭更多的欧洲工业才能实现。市场人士表示，具体政策表现在减少农场和畜群规模、减少化肥使用量、促进有机耕作和增加休耕土地，这些都导致作物产量降低，从而抬高了粮食价格。目前，欧洲食品价格虽然还没有接近2022年的峰值，但已经大幅上涨。公众的不满情绪正在增加。在当地，提高关税、“绿色协议”等政策被称为“对农民的战争”，欧盟政府监管过度导致的俄罗斯化肥和燃料（尤其是柴油）价格上涨，以及粮食价格的上涨在整个欧盟引发了抗议。但是，如果增加进口价格较低的粮食，又会损害欧盟农民的利益。例如，乌克兰谷物之所以便宜，是因为其农民没有化肥限制，使用欧盟禁用的杀虫剂，面临的监管负担较轻。然而，2023年，大量的进口产品损害了多个欧盟国家的农民群体，乌克兰产品被禁。最近，禁令被解除，条件是乌克兰自愿采取出口限制措施。欧盟的进口量能否增加到足以缓和粮食价格，但又不至于激怒农民，还有待观察。因此，与其利用补贴和关税加剧市场扭曲，损害所有利益相关者的利益，欧盟决策者不如关注问题的根本——缺乏廉价的俄罗斯天然气。当前，欧洲的天然气价格几乎是美国的4倍，在竞争中处于巨大劣势。去年，一些价格低廉的俄罗斯管道天然气被价格更高的美国液化天然气（LNG）所取代，从而加剧了这一问题。电力等其他投入成本也有所上升。放松对俄罗斯廉价天然气的制裁，是解决问题的关键。近年来，北溪管道被炸，德国缺少了每年280亿立方米天然气的进口；波兰终止了总计亚马尔管道320亿立方米天然气的输送协议；乌克兰切断了总计990亿立方米的天然气过境运输。如果降低天然气投入成本，将减轻欧盟化肥生产商的压力，其产品成本也将随之下降，粮食价格也会回归正常，从而缓和社会的紧张局势。
（来源：农资导报）
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